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恩施州人民政府法制办公室关于征求《恩施土家族苗族自治州公益性岗位管理办法(征求意见稿)》意见的公告

发布时间:2019-07-24 15:33 来源:恩施州人民政府法制办公室 字体:加大 减小

为进一步加强公益性岗位开发管理,健全就业援助制度,促进我州就业困难人员就业和基层公共服务事业发展,现将《恩施土家族苗族自治州公益性岗位管理办法(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见,请于2019年1月10日以前通过以下方式提出:

一、电子邮件:发送至821779348@qq.com

二、信    函:邮寄至恩施州人民政府法制办公室

邮编:445000

三、电话:0718-8233274  传真:0718-8233274

联系人:陈宽才  余新春

附件:恩施土家族苗族自治州公益性岗位管理办法(征求意见稿)

第一章  总 则

第一条  为进一步加强公益性岗位开发管理,健全就业援助制度,促进我州就业困难人员就业和基层公共服务事业发展,根据《省财政厅省人力资源和社会保障厅关于印发<湖北省就业补助资金管理办法>的通知》(鄂财社发〔2017〕102号)、《省人社厅省财政厅关于进一步规范公益性岗位开发管理工作有关问题的通知》(鄂人社发〔2012〕47号)等规定,结合我州实际,制订本办法。

第二条  公益性岗位是指由政府投资、政策扶持、社会筹资,以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务的岗位。主要包括:城市社区公益性岗位;基层公共服务类岗位;州委、州政府确定的其他岗位。

第三条  坚持公益性岗位的公益性和安置对象的特殊性。公益性岗位的开发应面向基层、面向社区,对经营性、赢利性或有财政来源的以及非公共服务性的岗位不得确定为公益性岗位。

第四条  坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业。开发公益性岗位是帮助就业困难人员实现稳定就业的阶段性、过渡性援助措施,鼓励各类用人单位开发公益性岗位吸纳就业困难人员就业。

第五条  公益性岗位的开发应遵循“因事设岗、适度开发、按需定员、总量控制”的原则。

第二章  公益性岗位的安置对象

第六条  公益性岗位主要安置具有我州户籍的、法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的处于失业状态下的就业困难人员,其中优先安置建档立卡贫困人员。

第七条  凡纳入公益性岗位安置人员,需持有县级以上就业部门发放的载有认定就业困难类别的《就业创业证》(原《就业失业登记证》),且就业困难人员类别要招用前认定,严禁先使用后认定。

第三章  公益性岗位的申报

第八条  用人单位初次开发并使用公益性岗位的,应向县以上人力资源和社会保障部门提出岗位开发及岗位数量的书面申请,经县级及以上人力资源社会保障部门同意后,用人单位再面向社会公开发布公益性岗位招聘极速11选5。

第九条  各用人单位在招聘时,应坚持“公开、公平、公正”的原则,实行阳光操作,择优录取,全程接受社会监督。招用后要在30天内与录用人员签订公益性岗位劳动合同并办理就业登记、社保核定等手续;

第十条  各单位是用人主体,岗位职责、工资福利待遇等由用人单位和录用人员协商约定。用人单位自行制定本单位公益性岗位考核奖惩管理办法,加强日常管理,每年对考勤、工作完成情况等进行考核。对于考核不合格的,用人单位可终止公益性岗位劳动合同。

第四章  公益性岗位补贴的申领

第十一条 用人单位以公益性岗位安置就业困难人员就业并依法签订劳动合同、缴纳社会保险、支付不低于当地最低工资标准的工资,在规定时间按要求向当地就业局申报补贴。公益性岗位补贴的申领实行先发(缴)后补制度。

第十二条 补贴标准

(一)社保补贴标准按单位为公益性岗位安置人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括个人应缴纳的部分。

(二)岗位补贴标准不超过当地最低工资标准。

第十三条  补贴期限

除对距法定退休年龄不足5年的或政策享受期满后距法定退休年龄不足5年的,公益性岗位补贴和公益性岗位社保补贴期限可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准)。

第十四条  申领补贴所需的材料具体如下:

(一)公益性岗位社保和岗位补贴申领审批表;

(二)公益性岗位审核认定表;

(三)用人单位申请公益性岗位补贴和社保补贴诚信承诺书;

(四)公益性岗位安置人员社会保险费缴纳情况审核表(由社保局登记核定科写明审核意见);

(五)公益性岗位安置人员——岗位和社会保险补贴名册;

(六)公益性岗位安置人员极速11选5表;

(七)公益性岗位安置人员身份证复印件;

(八)《就业失业登记证》1-9页复印件;(证内第5页须标注就业情况、第7页〈就业援助卡〉页须记载就业困难人员类别)

(九)公益性岗位劳动合同复印件;

(十)单位组织机构代码证复印件;

(十一)公益性岗位安置人员工资发放名册;

(十二)由单位统一交纳公益性岗位安置人员的养老、医疗、失业保险缴费凭证复印件;

第十五条  各用人单位负责对公益性岗位社保和岗位补贴申请材料的全面性、真实性进行审核,各人社部门进行复核、抽查。复核后要向社会公示补贴资金审核情况(包括享受补贴的单位名称、享受补贴的人员名单、具体补助人数、金额和标准等),公示期为1周;公示后无异议的,按规定将资金拨付申领单位在银行开立的帐户。

第五章  资金的监督和管理

第十六条  各级人社部门要进一步强化监管职能,对虚报、冒领、骗取岗位补贴和社会保险补贴的单位和个人,一经查实,追回全部违规所得资金。情节严重的,取消其享受公益性岗位补贴政策资格,并依照法律法规追究有关人员和单位的责任。

第十七条  各县市要结合本地实际情况,对公益性岗位安置及享受补贴情况进行全面清理。对不符合补贴条件的人员,一律予以清理。对违规发放的补贴资金,要限期追回。州人社局、州财政局要适时对公益性岗位安置人员情况、岗位补贴和社保补贴的使用管理情况组织专项检查。

第六章  附则

第十八条  本办法自颁布之日起执行。《恩施土家族苗族自治州公益性岗位实施办法》(恩施州政规〔2010〕3号)、《关于进一步规范公益性岗位开发管理工作有关问题的通知》(恩施州人社发〔2017〕23号)文件同时废止。

恩施州人民政府

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